<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> <!DOCTYPE book PUBLIC "-//NLM//DTD BITS Book Interchange DTD v2.3 20210610//EN" "BITS-book2.3.dtd"> <book xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" book-type="conference-proceedings" dtd-version="2.3" xml:lang="ru"> <front> <book-meta>    <title-group>  <book-title xml:lang="ru">Актуальные вопросы экономики, права и социологии</book-title>   <trans-title-group xml:lang="en"> <trans-title>Law, Economics and Management</trans-title> </trans-title-group>  </title-group>  <description xml:lang="ru"> <p>В сборнике представлены научные публикации, посвященные вопросам развития экономической науки, права и социологии. В материалах сборника приведены результаты теоретических и прикладных изысканий представителей научного и образовательного сообщества в данной области. Предназначен для широкого круга читателей. Издание может быть полезно научным сотрудникам, преподавателям, студентам, аспирантам и всем, кто интересуется проблемами и перспективами социально-экономического развития и права России и зарубежья. Ответственность за приведенные в исследовании экономические данные несут авторы. Статьи представлены в авторской редакции.</p> </description>   <contrib-group>  <contrib contrib-type="editor" id="editor1">    <name-alternatives>  <name name-style="eastern" xml:lang="ru"> <surname>Фомин</surname> <given-names>Эдуард Валентинович</given-names> </name>   </name-alternatives>  <contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0001-6708-9909</contrib-id> <email xlink:type="simple">yeresen@yandex.ru</email> </contrib>  <contrib contrib-type="editor" id="editor2">    <name-alternatives>  <name name-style="eastern" xml:lang="ru"> <surname>Фомин</surname> <given-names>Эдуард Валентинович</given-names> </name>   </name-alternatives>  <contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0001-6708-9909</contrib-id> <email xlink:type="simple">yeresen@yandex.ru</email> </contrib>  </contrib-group>   <contrib-group>  <contrib contrib-type="member-of-organizing-committee" id="orgcomm1">    <name-alternatives>  <name name-style="eastern" xml:lang="ru"> <surname>Баскакова</surname> <given-names>Наталья Ивановна</given-names> </name>   </name-alternatives>  <contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-4451-5909</contrib-id> </contrib>  <contrib contrib-type="member-of-organizing-committee" id="orgcomm2">    <name-alternatives>  <name name-style="eastern" xml:lang="ru"> <surname>Фомин</surname> <given-names>Эдуард Валентинович</given-names> </name>   </name-alternatives>  <contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0001-6708-9909</contrib-id> </contrib>  <contrib contrib-type="member-of-organizing-committee" id="orgcomm3">    <name-alternatives>  <name name-style="eastern" xml:lang="ru"> <surname>Григорьева</surname> <given-names>Лариса Георгиевна</given-names> </name>   </name-alternatives>   </contrib>  <contrib contrib-type="member-of-organizing-committee" id="orgcomm4">    <name-alternatives>  <name name-style="eastern" xml:lang="ru"> <surname>Фомин</surname> <given-names>Эдуард Валентинович</given-names> </name>   </name-alternatives>  <contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0001-6708-9909</contrib-id> </contrib>  </contrib-group>   <event>  <event-desc xml:lang="ru">Актуальные вопросы экономики, права и социологии</event-desc>  <event-desc xml:lang="en">Law, Economics and Management</event-desc>   <conf-date> <day>05</day> <month>08</month> <year>2026</year> </conf-date>   <conf-loc xml:lang="ru">Чебоксары</conf-loc>  </event>   <publisher> <publisher-name>ИД «Среда»</publisher-name> </publisher>    <pub-date date-type="collection" publication-format="electronic" iso-8601-date="1900"> <year>1900</year> </pub-date>    <permissions>   <copyright-statement xml:lang="ru">© 2026 Казаков С. Б.</copyright-statement>   <copyright-year>2026</copyright-year>  <copyright-holder xml:lang="ru">Казаков С. Б.</copyright-holder>      <license license-type="open-access" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xml:lang="ru" xlink:type="simple"> <license-p>Это произведение доступно по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0)</license-p> </license>   </permissions>  </book-meta> <book-part book-part-type="conference-paper"> <book-part-meta>   <book-id custom-type="publisher-id" pub-id-type="custom">168554</book-id> <title-group>  <chapter-title xml:lang="ru">Проблемы доступа МСП к закупкам по 44-ФЗ и 223-ФЗ: анализ правоприменительной практики и предложения по совершенствованию</chapter-title>   </title-group>  <contrib-group>   <contrib contrib-type="author" id="author1">   <name-alternatives>  <name name-style="eastern" xml:lang="ru"> <surname>Казаков</surname> <given-names>Станислав Борисович</given-names> </name>    </name-alternatives>  <email xlink:type="simple">skazakov98@mail.ru</email> <xref ref-type="aff" rid="aff1"/> </contrib>     <contrib id="contrib2">   <name-alternatives>  <name name-style="eastern" xml:lang="ru"> <surname>Землин</surname> <given-names>Александр Игоревич</given-names> </name>    </name-alternatives>   <role xml:lang="ru">Научный руководитель</role>    <email xlink:type="simple">Zemlin.Aldr@yandex.ru</email> <xref ref-type="aff" rid="aff1"/> </contrib>    <aff-alternatives id="aff1">   <aff xml:lang="ru">  <institution>Российский государственный социальный университет</institution>   <country>Россия</country> </aff>     </aff-alternatives>  </contrib-group>      <abstract xml:lang="ru"> <p>В рамках данного исследования проводится комплексный анализ актуальных проблем, с которыми сталкиваются субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП) при участии в государственных и корпоративных закупках, регламентируемых Федеральными законами №44-ФЗ и №223-ФЗ. Несмотря на декларируемую государством политику импортозамещения и поддержки малого бизнеса, правоприменительная практика 2024–2025 годов демонстрирует сохранение и даже усугубление ряда системных барьеров, препятствующих полноценной интеграции МСП в закупочную деятельность крупнейших заказчиков.Ключевой проблемой остается системное неисполнение заказчиками установленных законодательством квот на закупки у малого и среднего бизнеса. Зачастую заказчики искусственно дробят крупные лоты или устанавливают невыполнимые требования к участникам, чтобы формально отчитаться о проведенных торгах, но фактически заключить контракт с «нужным» поставщиком. Особую остроту приобретает проблема хронических неплатежей и затягивания сроков оплаты по уже исполненным контрактам, что ставит малые предприятия, не обладающие значительным запасом финансовой прочности, на грань банкротства. Высокие административные и финансовые издержки входа на рынок, включая затраты на оформление банковских гарантий и обеспечение заявок, также остаются серьезным препятствием.Кроме того, в 2024–2025 годах усугубились последствия исключения ряда социально значимых товарных групп из расчета квот, что еще больше сузило рыночные ниши для добросовестных производителей из сектора МСП. Нельзя обойти вниманием и проблему «формального» МСП, когда статус малого предприятия используется крупным бизнесом для получения преференций, а также риски малых технологических компаний, которые проигрывают ценовые войны «серым» посредникам, торгующим контрафактом.Для исправления сложившейся ситуации необходима глубокая гармонизация закупочного законодательства, внедрение эффективных механизмов антидемпинга, защищающих рынок от недобросовестной конкуренции, а также активное развитие специализированных цифровых сервисов поддержки поставщиков, которые могли бы обеспечить прозрачность финансовых потоков и оперативное решение споров без административного давления.</p> </abstract>       <kwd-group xml:lang="ru">  <kwd>импортозамещение</kwd>  <kwd>МСП</kwd>  <kwd>неплатежи</kwd>  <kwd>правоприменительная практика</kwd>  <kwd>госзакупки</kwd>  <kwd>квотирование</kwd>  <kwd>44-ФЗ</kwd>  <kwd>223-ФЗ</kwd>  <kwd>доступ к закупкам</kwd>  <kwd>реестр недобросовестных поставщиков</kwd>  </kwd-group>        </book-part-meta> </book-part> </front>  <back> <ref-list> <title>References</title>  <ref id="ref1"> <label>1</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Российская Федерация. Законы. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон № 44-ФЗ: принят Государственной Думой 22 марта 2013 года: одобрен Советом Федерации 27 марта 2013 года // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/ (дата обращения: 24.02.2026).</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="web">   <article-title>Российская Федерация. Законы. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон № 44-ФЗ: принят Государственной Думой 22 марта 2013 года: одобрен Советом Федерации 27 марта</article-title> <source>КонсультантПлюс: справочно-правовая система</source> <year>2026</year>       <ext-link ext-link-type="uri" xlink:href="http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/">http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/</ext-link>      </element-citation> </ref>  <ref id="ref2"> <label>2</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Российская Федерация. Законы. О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц: Федеральный закон № 223-ФЗ: принят Государственной Думой 8 июля 2011 года: одобрен Советом Федерации 13 июля 2011 года // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_116964/ (дата обращения: 24.02.2026).</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="web">   <article-title>Российская Федерация. Законы. О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц: Федеральный закон № 223-ФЗ: принят Государственной Думой 8 июля 2011 года: одобрен Советом Федерации 13 июля 2011 года</article-title> <source>КонсультантПлюс: справочно-правовая система</source> <year>2026</year>       <ext-link ext-link-type="uri" xlink:href="http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_116964/">http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_116964/</ext-link>      </element-citation> </ref>  <ref id="ref3"> <label>3</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Российская Федерация. Правительство. Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц: постановление Правительства РФ №1352: утверждено Правительством РФ 11 декабря 2014 года // КонсультантПлюс: справочно-правовая система. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172655/ (дата обращения: 24.02.2026).</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="web">   <article-title>Российская Федерация. Правительство. Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц: постановление Правительства РФ №1352: утверждено Правительством РФ 11 декабря</article-title> <source>КонсультантПлюс: справочно-правовая система</source> <year>2026</year>       <ext-link ext-link-type="uri" xlink:href="http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172655/">http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_172655/</ext-link>      </element-citation> </ref>  <ref id="ref4"> <label>4</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Российская Федерация. Правительство. О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации: постановление Правительства РФ №708: утверждено Правительством РФ 22 мая 2025 года // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2025. – № 23. – Ст. 4125.</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="other">   <article-title>Российская Федерация. Правительство. О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации: постановление Правительства РФ №708: утверждено Правительством РФ 22 мая года</article-title> <source>Собрание законодательства Российской Федерации</source> <year>2025</year> <volume>4125</volume> <issue>23</issue>           </element-citation> </ref>  <ref id="ref5"> <label>5</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Алибакова Г.А. Проблемы государственного регулирования закупок по Федеральному закону №44-ФЗ: выявленные нарушения, обновления нормативной базы / Г.А. Алибакова // Право, экономика и управление: актуальные вопросы: материалы Всероссийской научно-практической конференции (Чебоксары, 25 октября 2025 г.) / редколл.: В.И. Григорьев [и др.]. – Чебоксары: Среда, 2025. – С. 49–52. – DOI 10.31483/r-150955. EDN QDPAYX</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="other">  <person-group person-group-type="author">  <name> <surname>Алибакова</surname> <given-names>Г. А.</given-names> </name>  </person-group>   <article-title>Проблемы государственного регулирования закупок по Федеральному закону №44-ФЗ: выявленные нарушения, обновления нормативной базы</article-title> <source>Право, экономика и управление: актуальные вопросы</source> <year>2025</year>   <fpage>49</fpage> <lpage>52</lpage> <pub-id pub-id-type="doi">10.31483/r-150955</pub-id> <pub-id pub-id-type="custom" custom-type="edn">QDPAYX</pub-id>       </element-citation> </ref>  <ref id="ref6"> <label>6</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Добрецов Г.Б. Некоторые вопросы национального режима закупки: различия в законах № 44-ФЗ и № 223-ФЗ / Г.Б. Добрецов, А.Н. Вдовина, В.Ф. Лукиных // Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. – 2024. – Т. 4, вып. 3. – С. 382–390. – DOI 10.34130/2070-4992-2024-4-3-382. – EDN TAVZMQ.</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="other">  <person-group person-group-type="author">  <name> <surname>Добрецов</surname> <given-names>Г. Б.</given-names> </name>  <name> <surname>Вдовина</surname> <given-names>А. Н.</given-names> </name>  <name> <surname>Лукиных</surname> <given-names>В. Ф.</given-names> </name>  </person-group>   <article-title>Некоторые вопросы национального режима закупки: различия в законах №4-ФЗ и № 223-ФЗ</article-title> <source>Корпоративное управление и инновационное развитие экономики Севера: Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета</source> <year>2024</year> <volume>4</volume>  <fpage>382</fpage> <lpage>390</lpage> <pub-id pub-id-type="doi">10.34130/2070-4992-2024-4-3-382</pub-id> <pub-id pub-id-type="custom" custom-type="edn">BPTKZA</pub-id>       </element-citation> </ref>  <ref id="ref7"> <label>7</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Кванина В.В. Национальный режим при осуществлении публичных закупок как фактор обеспечения национальных интересов / В.В. Кванина // European and Asian Law Review. – 2018. – №2. – С. 48–55. – EDN YUSJWF.</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="other">  <person-group person-group-type="author">  <name> <surname>Кванина</surname> <given-names>В. В.</given-names> </name>  </person-group>   <article-title>Национальный режим при осуществлении публичных закупок как фактор обеспечения национальных интересов</article-title> <source>European and Asian Law Review</source> <year>2018</year>  <issue>2</issue> <fpage>48</fpage> <lpage>55</lpage>  <pub-id pub-id-type="custom" custom-type="edn">MIBRAL</pub-id>       </element-citation> </ref>  <ref id="ref8"> <label>8</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Меджидова З.К. Организация госзакупок с учетом последних изменений в законодательстве / З.К. Меджидова, М.М. Османова // Journal of Monetary Economics and Management. – 2024. – №1. – С. 161–165. – EDN YWEPJR. DOI 10.26118/2782-4586.2024.88.89.022</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="other">  <person-group person-group-type="author">  <name> <surname>Меджидова</surname> <given-names>З. К.</given-names> </name>  <name> <surname>Османова</surname> <given-names>М. М.</given-names> </name>  </person-group>   <article-title>Организация госзакупок с учетом последних изменений в законодательстве</article-title> <source>Journal of Monetary Economics and Management</source> <year>2024</year>  <issue>1</issue> <fpage>161</fpage> <lpage>165</lpage> <pub-id pub-id-type="doi">10.26118/2782-4586.2024.88.89.022</pub-id> <pub-id pub-id-type="custom" custom-type="edn">EACMDR</pub-id>       </element-citation> </ref>  <ref id="ref9"> <label>9</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Морин А.В. Проблемные вопросы применения национального режима при осуществлении государственных закупок / А.В. Морин, К.В. Быкова // Аграрное и земельное право. – 2023. – №11 (227). – С. 198–202. – DOI 10.47643/1815-1329_2023_11_198. – EDN ORBQFW.</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="other">  <person-group person-group-type="author">  <name> <surname>Морин</surname> <given-names>А. В.</given-names> </name>  <name> <surname>Быкова</surname> <given-names>К. В.</given-names> </name>  </person-group>   <article-title>Проблемные вопросы применения национального режима при осуществлении государственных закупок</article-title> <source>Аграрное и земельное право</source> <year>2023</year>  <issue>11 (227)</issue> <fpage>198</fpage> <lpage>202</lpage> <pub-id pub-id-type="doi">10.47643/1815-1329_2023_11_198</pub-id> <pub-id pub-id-type="custom" custom-type="edn">WEGXFQ</pub-id>       </element-citation> </ref>  <ref id="ref10"> <label>10</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Новицкая Л.Ю. Нормативные аспекты применения промышленных товаров, происходящих из иностранных государств / Л.Ю. Новицкая, М.А. Орловская // Образование и право. – 2022. – №10. – С. 168–172. – DOI 10.24412/2076-1503-2022-10-168-172. – EDN ERIZMS.</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="other">  <person-group person-group-type="author">  <name> <surname>Новицкая</surname> <given-names>Л. Ю.</given-names> </name>  <name> <surname>Орловская</surname> <given-names>М. А.</given-names> </name>  </person-group>   <article-title>Нормативные аспекты применения промышленных товаров, происходящих из иностранных государств</article-title> <source>Образование и право</source> <year>2022</year>  <issue>10</issue> <fpage>168</fpage> <lpage>172</lpage> <pub-id pub-id-type="doi">10.24412/2076-1503-2022-10-168-172</pub-id> <pub-id pub-id-type="custom" custom-type="edn">RCDQTW</pub-id>       </element-citation> </ref>  <ref id="ref11"> <label>11</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Рехтина Н.В. Вопросы правового регулирования предоставления национального режима при осуществлении закупок / Н.В. Рехтина, Е.А. Линник // Экономика космоса. – 2024. – №10. – С. 69–78. – DOI 10.48612/agat/space_economics/2024.03.10.07. – EDN JKLHFD.</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="other">  <person-group person-group-type="author">  <name> <surname>Рехтина</surname> <given-names>Н. В.</given-names> </name>  <name> <surname>Линник</surname> <given-names>Е. А.</given-names> </name>  </person-group>   <article-title>Вопросы правового регулирования предоставления национального режима при осуществлении закупок</article-title> <source>Экономика космоса</source> <year>2024</year>  <issue>10</issue> <fpage>69</fpage> <lpage>78</lpage> <pub-id pub-id-type="doi">10.48612/agat/space_economics/2024.03.10.07</pub-id> <pub-id pub-id-type="custom" custom-type="edn">MNDVYW</pub-id>       </element-citation> </ref>  <ref id="ref12"> <label>12</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Яремченко Т.С. О некоторых особенностях правового регулирования в сфере государственных закупок / Т.С. Яремченко, Т.В. Воротилина // Актуальные вопросы современной экономики. – 2022. – №12. – С. 510–516. – EDN GLEZRK.</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="other">  <person-group person-group-type="author">  <name> <surname>Яремченко</surname> <given-names>Т. С.</given-names> </name>  <name> <surname>Воротилина</surname> <given-names>Т. В.</given-names> </name>  </person-group>   <article-title>О некоторых особенностях правового регулирования в сфере государственных закупок</article-title> <source>Актуальные вопросы современной экономики</source> <year>2022</year>  <issue>12</issue> <fpage>510</fpage> <lpage>516</lpage>  <pub-id pub-id-type="custom" custom-type="edn">AGZPPB</pub-id>       </element-citation> </ref>  <ref id="ref13"> <label>13</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Землин А.И. Актуальные правовые аспекты противодействия коррупции при осуществлении закупок для государственных нужд / А.И. Землин // Russian Journal of Economics and Law. – 2015. – №1 (33). – С. 74–79. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-pravovye-aspekty-protivodeystviya-korruptsii-pri-osuschestvlenii-zakupok-dlya-gosudarstvennyh-nuzhd (дата обращения: 28.07.2026).</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="web">  <person-group person-group-type="author">  <name> <surname>Землин</surname> <given-names>А. И.</given-names> </name>  </person-group>   <article-title>Актуальные правовые аспекты противодействия коррупции при осуществлении закупок для государственных нужд</article-title> <source>Russian Journal of Economics and Law</source> <year>2015</year>  <issue>1 (33)</issue> <fpage>74</fpage> <lpage>79</lpage>   <ext-link ext-link-type="uri" xlink:href="https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-pravovye-aspekty-protivodeystviya-korruptsii-pri-osuschestvlenii-zakupok-dlya-gosudarstvennyh-nuzhd">https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-pravovye-aspekty-protivodeystviya-korruptsii-pri-osuschestvlenii-zakupok-dlya-gosudarstvennyh-nuzhd</ext-link>      </element-citation> </ref>  </ref-list> </back>  </book>