References

978-5-908172-42-4

Экономико-правовые процессы: проблематика, стратегические ориентиры, мониторинг

Economic and Legal Processes: Issues, Strategic Guidelines, Monitoring

В монографии представлены научно-исследовательские материалы известных и начинающих ученых, объединенные основной темой современного видения экономического развития и его правового сопровождения. Монография может быть полезна для руководителей, экономистов, менеджеров, юристов и других работников предприятий и организаций, представителей органов государственной власти и местного самоуправления, преподавателей, аспирантов, магистрантов и студентов высших учебных заведений.

chief_editor

Фомин

Эдуард Валентинович

Fomin

Eduard Valentinovich

https://orcid.org/0000-0001-6708-9909

yeresen@yandex.ru

ИД «Среда»

1900

2026

Паевская С. Л.

Svetlana L. Paevskaia

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY 4.0)

Это произведение доступно по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0)

170434

Реализация статьи 48 Конституции РФ: от квалификационных требований к доступности «юридической помощи» – проблемно-полемический вариант

Implementation of Article 48 of the Constitution of the Russian Federation: from qualification requirements to accessibility of "legal aid" – a problematic and polemical option

Паевская

Светлана Леонидовна

Paevskaia

Svetlana Leonidovna

psl13@yandex.ru

Санкт-Петербургский университет технологий управления и экономики Россия ChOU VO "Sankt-Peterburgskii universitet tekhnologii upravleniia i ekonomiki" Russia

162 174

В главе исследуется конституционное право на получение квалифицированной юридической помощи, закрепленное статьей 48 Конституции РФ. Раскрываются понятие и правовая природа данного права, его соотношение с международно-правовыми стандартами, структура и система гарантий. На основе анализа федерального и регионального законодательства, правовых позиций Конституционного Суда РФ и процессуальных кодексов рассмотрены особенности реализации права в уголовном, гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве, а также в системе бесплатной юридической помощи. Выявлены основные проблемы: отсутствие единого закона о профессиональной юридической помощи, несогласованность квалификационных требований, ограниченная доступность бесплатной помощи и неравенство регионов, недостатки защиты по назначению. Предложены меры по совершенствованию законодательства.

The chapter examines the constitutional right to qualified legal assistance enshrined in Article 48 of the Constitution of the Russian Federation. The author analyzes the concept and legal nature of this right, its correlation with international standards, its structure and system of guarantees. Based on the analysis of federal and regional legislation, the legal positions of the Constitutional Court and procedural codes, the specifics of the right’s implementation in criminal, civil, arbitration and administrative proceedings, as well as in the system of free legal aid, are considered. The main problems are identified: the absence of a unified law on professional legal assistance, inconsistent qualification requirements, limited availability of free legal aid and regional inequality, shortcomings of state-appointed defense counsel. Measures to improve legislation are proposed.

бесплатная юридическая помощь адвокатура Конституционный Суд РФ квалифицированная юридическая помощь судебное представительство статья 48 Конституции РФ образовательный ценз

Constitutional Court free legal aid qualified legal assistance Article 48 of the Constitution bar educational requirement court representation

References 1

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 №95-ФЗ (ред. от 15.12.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026). – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/ (дата обращения: 05.10.2026). – Текст : электронный.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 №95-ФЗ (ред. от 15.12.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2026)

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/

Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120805/ (дата обращения: 05.10.2026). – Текст : электронный.

Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120805/

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ (ред. от 04.08.2026) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2026). – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ (дата обращения: 05.10.2026). – Текст : электронный.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 №138-ФЗ (ред. от 04.08.2026) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2026)

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации : от 08.03.2015 №21-ФЗ : ред. от 09.04.2026. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_176147/ (дата обращения: 05.10.2026). – Текст : электронный.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 №21-ФЗ (ред. от 09.04.2026)

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_176147/

Кодекс профессиональной этики адвоката : принят I Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003 : ред. от 18.04.2025. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44841/ (дата обращения: 05.10.2026). – Текст : электронный.

Кодекс профессиональной этики адвоката (принят I Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003) (ред. от 18.04.2025)

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44841/

Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 24.06.2013) (вместе с Протоколом [№1] (подписан в г. Париже 20.03.1952), Протоколом №4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней (подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), Протоколом №7 (подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)). – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_29160/ (дата обращения: 05.10.2026). – Текст : электронный.

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_29160/

Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12.12.1993 : с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 05.10.2026). – Текст : электронный.

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/

Международный пакт о гражданских и политических правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН). – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5531/ (дата обращения: 05.10.2026). – Текст : электронный.

Международный пакт о гражданских и политических правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5531/

О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации : Федеральный закон от 21.11.2011 №324-ФЗ (последняя редакция). – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121887/ (дата обращения: 05.10.2026). – Текст : электронный.

О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011 №324-ФЗ (последняя редакция)

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121887/

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации : Федеральный закон от 11.06.2022 №183-ФЗ (последняя редакция). – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_419072/ (дата обращения: 05.10.2026). – Текст : электронный.

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации: Федеральный закон от 11.06.2022 №183-ФЗ (последняя редакция)

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_419072/

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 28.11.2018 №451-ФЗ (последняя редакция). – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_312093/ (дата обращения: 05.10.2026). – Текст : электронный.

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 28.11.2018 №451-ФЗ (последняя редакция)

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_312093/

О Конституционном Суде Российской Федерации : Федеральный конституционный закон : от 21.07.1994 №1-ФКЗ : ред. от 31.07.2023. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4172/ (дата обращения: 05.10.2026). – Текст : электронный.

О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 №1-ФКЗ (ред. от 31.07.2023)

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4172/

О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела : постановление Пленума Верховного Суда РФ : от 21.01.2016 №1. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_194054/ (дата обращения: 05.10.2026). – Текст : электронный.

О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_194054/

О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации : постановление Правительства РФ : от 01.12.2012 №1240 : ред. от 28.08.2026, с изм. от 16.10.2026. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_138571/ (дата обращения: 05.10.2026). – Текст : электронный.

О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 01.12.2012 №1240 (ред. от 28.08.2026, с изм. от 16.10.2026)

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_138571/

О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве : постановление Пленума Верховного Суда РФ : от 30.06.2015 №29 : ред. от 09.12.2025. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_181898/ (дата обращения: 05.10.2026). – Текст : электронный.

О практике применения судами законодательства, обеспечивающего право на защиту в уголовном судопроизводстве: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 №29 (ред. от 09.12.2025)

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_181898/

О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы : Федеральный закон от 28.02.2023 №43-ФЗ (последняя редакция). – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_440539/ (дата обращения: 05.10.2026). – Текст : электронный.

О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы: Федеральный закон от 28.02.2023 №43-ФЗ (последняя редакция)

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_440539/

Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации : Федеральный закон от 31.05.2002 №63-ФЗ (последняя редакция). – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_36945/ (дата обращения: 05.10.2026). – Текст : электронный.

Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2002 №63-ФЗ (последняя редакция)

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_36945/

Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Траст» на нарушение конституционных прав и свобод частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ : определение Конституционного Суда РФ : от 21.12.2004 №454-О. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52616/ (дата обращения: 05.10.2026). – Текст : электронный.

Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Траст» на нарушение конституционных прав и свобод частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ: определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2004 №454-О

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52616/

Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 №254-О-П. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_68672/ (дата обращения: 05.10.2026). – Текст : электронный.

Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 №254-О-П

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_68672/

Основные принципы, касающиеся роли юристов: приняты VIII Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Гавана, 27.08–07.09.1990). – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/role_lawyers.shtml (дата обращения: 05.10.2026). – Текст : электронный.

Основные принципы, касающиеся роли юристов: приняты VIII Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Гавана, 27.08–07.09.1990)

https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/role_lawyers.shtml

По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И. Маслова: постановление Конституционного Суда РФ : от 27.06.2000 №11-П. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_27705/ (дата обращения: 05.10.2026). – Текст : электронный.

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_27705/

По делу о проверке конституционности части 5 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: постановление Конституционного Суда РФ : от 16.07.2004 №15-П. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48523/ (дата обращения: 05.10.2026). – Текст : электронный.

По делу о проверке конституционности части 5 статьи 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: постановление Конституционного Суда РФ от 16.07.2004 №15-П

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48523/

По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан Б.В. Антипова, Р.Л. Гитиса и С.В. Абрамова: постановление Конституционного Суда РФ : от 28.01.1997 №2-П. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_13370/ (дата обращения: 05.10.2026). – Текст : электронный.

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_13370/

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : от 18.12.2001 №174-ФЗ : ред. от 26.07.2026. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/ (дата обращения: 05.10.2026). – Текст : электронный.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 №174-ФЗ (ред. от 26.07.2026)

https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/

Федеральная палата адвокатов Российской Федерации. – URL: https://fparf.ru/ (дата обращения: 05.10.2026). – Текст : электронный.

Федеральная палата адвокатов Российской Федерации

https://fparf.ru/