В монографии представлены научно-исследовательские материалы известных и начинающих ученых, объединенные основной темой современного видения путей развития права и экономического развития. Монография может быть полезна для руководителей, экономистов, менеджеров, юристов и других работников предприятий и организаций, представителей органов государственной власти и местного самоуправления, преподавателей, аспирантов, магистрантов и студентов высших учебных заведений.
в главе рассматриваются правовые, организационные и управленческие аспекты реформирования системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) в Российской Федерации в рамках «мусорной реформы», стартовавшей с 1 января 2019 года. На основе комплексного теоретико-правового анализа исследован правовой статус ключевых участников отношений: региональных операторов, органов государственной власти, местного самоуправления, граждан и юридических лиц. Выявлены системные проблемы: неравномерность внедрения реформы в регионах, низкий уровень извлечения вторичного сырья, дефицит инфраструктуры, социальное недовольство, недостаточная экологическая культура населения и неоднозначность судебной практики (в частности, по вопросу применения ГОСТов на добровольной основе и начисления платы при временном отсутствии потребителя). Обоснована необходимость дальнейшего совершенствования законодательства, включая разграничение понятий «постоянное» и «временное» проживание для целей начисления платы, а также систематизацию нормативных актов. Сделан вывод, что успех реформы зависит от согласованных действий государства, бизнеса и формирования новой экологической культуры населения.
the chapter examines the legal, organizational, and managerial aspects of reforming the municipal solid waste (MSW) management system in the Russian Federation within the framework of the “waste reform” launched on January 1, 2019. Based on a comprehensive theoretical and legal analysis, the legal status of key participants in the relations is investigated: regional operators, state authorities, local self-government, citizens, and legal entities. Systemic problems are identified: uneven implementation of the reform across regions, low level of secondary raw material extraction, infrastructure deficit, social discontent, insufficient environmental culture of the population, and ambiguity of judicial practice (in particular, regarding the application of GOST standards on a voluntary basis and the calculation of fees during the temporary absence of a consumer). The necessity for further improvement of legislation is substantiated, including the differentiation of the concepts of “permanent” and “temporary” residence for the purposes of fee calculation, as well as the systematization of regulatory acts. It is concluded that the success of the reform depends on coordinated actions of the state, business, and the formation of a new environmental culture of the population.