<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> <!DOCTYPE book PUBLIC "-//NLM//DTD BITS Book Interchange DTD v2.3 20210610//EN" "BITS-book2.3.dtd"> <book xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" book-type="monograph" dtd-version="2.3" xml:lang="ru"> <front> <book-meta>  <book-id book-id-type="isbn">978-5-907313-15-6</book-id>   <book-id pub-id-type="doi">10.31483/a-137</book-id>   <title-group>  <book-title xml:lang="ru">Культура. Наука. Образование: современные тренды</book-title>   <trans-title-group xml:lang="en"> <trans-title>Culture. Science. Education: modern trends</trans-title> </trans-title-group>  </title-group>  <description xml:lang="ru"> <p>В монографии представлены научно-исследовательские материалы известных и начинающих ученых, объединенные основной темой современного видения путей развития культуры, науки, образования.</p> </description>   <contrib-group>  <contrib contrib-type="editor" id="editor1">  <contrib-id contrib-id-type="role">chief_editor</contrib-id>    <name-alternatives>  <name name-style="eastern" xml:lang="ru"> <surname>Петров</surname> <given-names>Геннадий Николаевич</given-names> </name>   <name name-style="western" xml:lang="en"> <surname>Petrov</surname> <given-names>Gennadij Nikolaevich</given-names> </name>  </name-alternatives>   <email xlink:type="simple">petrovgn@journaledu.com</email> </contrib>  <contrib contrib-type="editor" id="editor2">    <name-alternatives>  <name name-style="eastern" xml:lang="ru"> <surname>Арестова</surname> <given-names>Вероника Юрьевна</given-names> </name>   <name name-style="western" xml:lang="en"> <surname>Arestova</surname> <given-names>Veronika Jur&#039;evna</given-names> </name>  </name-alternatives>  <contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0003-4450-5505</contrib-id> <email xlink:type="simple">arestova.veronika@gmail.com</email> </contrib>  </contrib-group>     <publisher> <publisher-name>ИД «Среда»</publisher-name> </publisher>    <pub-date date-type="collection" publication-format="electronic" iso-8601-date="2020"> <year>2020</year> </pub-date>    <permissions>  <copyright-statement xml:lang="en">© 2020 Vladislava E. Tesalovskaia, Nadezhda P. Sovetova, Svetlana V. Aksiutina</copyright-statement>   <copyright-statement xml:lang="ru">© 2020 Тесаловская В. Е., Советова Н. П., Аксютина С. В.</copyright-statement>   <copyright-year>2020</copyright-year>  <copyright-holder xml:lang="ru">Тесаловская В. Е., Советова Н. П., Аксютина С. В.</copyright-holder>   <copyright-holder xml:lang="en">Vladislava E. Tesalovskaia, Nadezhda P. Sovetova, Svetlana V. Aksiutina</copyright-holder>    <license license-type="open-access" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xml:lang="en" xlink:type="simple"> <license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY 4.0)</license-p> </license>   <license license-type="open-access" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xml:lang="ru" xlink:type="simple"> <license-p>Это произведение доступно по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0)</license-p> </license>   </permissions>  </book-meta> <book-part book-part-type="book-part"> <book-part-meta>   <book-id custom-type="publisher-id" pub-id-type="custom">74800</book-id> <title-group>  <chapter-title xml:lang="ru">Управление транспарентностью на муниципальном уровне</chapter-title>   <trans-title-group xml:lang="en"> <trans-title>Upravlenie transparentnost&#039;iu na munitsipal&#039;nom urovne</trans-title> </trans-title-group>  </title-group>  <contrib-group>   <contrib contrib-type="author" id="author1">   <name-alternatives>  <name name-style="eastern" xml:lang="ru"> <surname>Тесаловская</surname> <given-names>Владислава Евгеньевна</given-names> </name>   <name name-style="western" xml:lang="en"> <surname>Tesalovskaia</surname> <given-names>Vladislava Evgenevna</given-names> </name>   </name-alternatives>   <xref ref-type="aff" rid="aff1"/> </contrib>   <contrib contrib-type="author" id="author2">   <name-alternatives>  <name name-style="eastern" xml:lang="ru"> <surname>Советова</surname> <given-names>Надежда Павловна</given-names> </name>   <name name-style="western" xml:lang="en"> <surname>Sovetova</surname> <given-names>Nadezhda Pavlovna</given-names> </name>   </name-alternatives>  <email xlink:type="simple">n7777777@yandex.ru</email> <xref ref-type="aff" rid="aff1"/> </contrib>   <contrib contrib-type="author" id="author3">   <name-alternatives>  <name name-style="eastern" xml:lang="ru"> <surname>Аксютина</surname> <given-names>Светлана Васильевна</given-names> </name>   <name name-style="western" xml:lang="en"> <surname>Aksiutina</surname> <given-names>Svetlana Vasilevna</given-names> </name>   </name-alternatives>   <xref ref-type="aff" rid="aff1"/> </contrib>    <aff-alternatives id="aff1">   <aff xml:lang="ru">  <institution>ФГБОУ ВО «Вологодский государственный университет»</institution>   <country>Россия</country> </aff>    <aff xml:lang="en">  <institution>FGBOU VO &quot;Vologodskii gosudarstvennyi universitet&quot;</institution>   <country>Russia</country> </aff>   </aff-alternatives>  </contrib-group>   <fpage>158</fpage> <lpage>174</lpage>   <abstract xml:lang="ru"> <p>формирование свободного информационного обмена между органами местного самоуправления и гражданским обществом должно повышать уровень доверия населения к ее деятельности. В связи с этим исследование транспарентности на местном уровне приобретает действительное важное значение, поскольку влияет на социальное и экономическое развитие территории.В ходе проведенного теоретического исследования было установлено, что в науке отсутствует единый подход к определению транспарентности и его места в научном и практическом поле. Выявлено, что, имея теоретическое обоснование, транспарентность не имеет закрепления в законодательстве Российской Федерации. В основном в нормах права используются такие понятия, как «информационная открытость», «доступность информации о деятельности органов власти», что является лишь одним из элементов транспарентности. Действующие правовые нормы не обеспечивают в полной мере системного подхода к повышению транспарентности государственного и местного управления. Установлено, что для совершенствования открытости и доступности публичных институтов применяются количественные и качественные методики определения действующего уровня их информационного развития, но столкнулись с тем, что они имеют ограниченную сферу действия, а именно могут быть применены лишь для оценки официальных интернет-ресурсов публичных институтов, мониторингу могут подлежать только органы государственной власти исполнительной ветви, либо методика не закреплена на уровне Федерации или субъекта.Результаты практического анализа транспарентности в деятельности сельских поселений Вологодского района показали работу не только органов власти указанных территорий, но и муниципального района в целом. Официальные сайты сельских поселений на 87% имеют обязательную к публикации информацию, а также на 63% и 54% соответствуют ожиданиям граждан по дизайну и функциональности. Заинтересованность в деятельности муниципалитета и удовлетворенность граждан предоставленной информацией располагается на уровне 20%.Таким образом, в результате работы сделан вывод о том, что мер, предпринимаемых органами власти сельских поселений по регулированию и управлению транспарентностью, недостаточно.</p> </abstract>      <trans-abstract xml:lang="en"> <p>the development of open information exchange between local authorities and civil society should increase the level of public confidence. In this regard, the study of transparency at the local level becomes extremely important, since it affects the social and economic development of the territory. In the course of the theoretical study, it was found that there is no unified approach to the definition of transparency and its place in the scientific and practical field. It is revealed that, having a theoretical basis, transparency is not established in the legislation of the Russian Federation. In general, the legal norms use such concepts as «information openness», «availability of information about the activities of authorities», which make up only one of the elements of transparency. Current legal norms do not fully provide a systematic approach to increasing the transparency of state and local government. It was found that quantitative and qualitative methods for determining the current level of information development are applied for improving the transparency and accessibility of public institutions, but faced with the fact that they are limited in scope, and can only be applied for evaluation of websites of public institutions, monitoring is limited to bodies of state power of the executive branch, or the method is not established by the Federation or the subject.The results of the practical analysis of transparency in the activities of rural settlements in the Vologda region demonstrated the work of not only the authorities of these territories, but also the municipal district as a whole. The official websites of rural settlements have 87% information mandatory for publication, as well as meet the citizens’ expectations in terms of design and functionality at 63% and 54%. The interest in the activities of the municipality showed by the citizens and their satisfaction with the provided information is at the level of 20%.Thus, as a result of the study, it was concluded that the measures taken by the authorities of rural settlements to regulate and manage transparency have been insufficient.</p> </trans-abstract>       <kwd-group xml:lang="ru">  <kwd>регулирование</kwd>  <kwd>органы местного самоуправления</kwd>  <kwd>транспарентность органов власти</kwd>  <kwd>управление транспарентностью на муниципальном уровне</kwd>  </kwd-group>    <kwd-group xml:lang="en">  <kwd>transparency of government bodies</kwd>  <kwd>local self-government bodies</kwd>  <kwd>regulation and management of transparency at the municipal level</kwd>  </kwd-group>      </book-part-meta> </book-part> </front>  <back> <ref-list> <title>References</title>  <ref id="ref1"> <label>1</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Гунин Д.И. Транспарентность и тайна информации: теоретико-правовой аспект: автореф. дис. … канд. юрид. наук: 12.00.01. – Екатеринбург, 2008. – 29 c.</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="other">  <person-group person-group-type="author">  <name> <surname>Гунин</surname> <given-names>Д. И.</given-names> </name>  </person-group>   <article-title>Транспарентность и тайна информации: теоретико-правовой аспект</article-title>               <publisher-loc>Екатеринбург</publisher-loc> <publisher-name></publisher-name>  </element-citation> </ref>  <ref id="ref2"> <label>2</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Манченко П.А. Конституционно-правовой принцип транспарентности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации и зарубежных государствах: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.02. – М., 2012. – 183 с.</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="other">  <person-group person-group-type="author">  <name> <surname>Манченко</surname> <given-names>П. А.</given-names> </name>  </person-group>   <article-title>Конституционно-правовой принцип транспарентности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в Российской Федерации и зарубежных государствах</article-title>               <publisher-loc>М.</publisher-loc> <publisher-name></publisher-name>  </element-citation> </ref>  <ref id="ref3"> <label>3</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Кулакова М.А. Открытость и прозрачность органов государственной власти как механизмы социально-политических инноваций в ходе административной реформы // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики – 2011. – №8 (14). В 4 ч. Ч. VI. – С. 117–121.</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="other">  <person-group person-group-type="author">  <name> <surname>Кулакова</surname> <given-names>М. А.</given-names> </name>  </person-group>   <article-title>Открытость и прозрачность органов государственной власти как механизмы социально-политических инноваций в ходе административной реформы</article-title> <source>Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики</source> <year>2011</year>  <issue>8 (14)</issue> <fpage>117</fpage> <lpage>121</lpage>         </element-citation> </ref>  <ref id="ref4"> <label>4</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Пызина Г.В. Транспарентность как категория политический науки: основные подходы // Социология власти – 2005. – №5. – С. 111–120.</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="other">  <person-group person-group-type="author">  <name> <surname>Пызина</surname> <given-names>Г. В.</given-names> </name>  </person-group>   <article-title>Транспарентность как категория политический науки: основные подходы</article-title> <source>Социология власти</source> <year>2005</year>  <issue>5</issue> <fpage>111</fpage> <lpage>120</lpage>         </element-citation> </ref>  <ref id="ref5"> <label>5</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Каменская Е.А. Сущность и особенности информационной открытости органов власти в современной России // Общество: политика, экономика, право. – 2011. – №2. – С. 18–24.</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="other">  <person-group person-group-type="author">  <name> <surname>Каменская</surname> <given-names>Е. А.</given-names> </name>  </person-group>   <article-title>Сущность и особенности информационной открытости органов власти в современной России</article-title> <source>Общество: политика, экономика, право</source> <year>2011</year>  <issue>2</issue> <fpage>18</fpage> <lpage>24</lpage>         </element-citation> </ref>  <ref id="ref6"> <label>6</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Бегинина И.А. Потребность в транспарентности власти как основа моделей взаимодействия государства и населения // Известия Саратовского университета. – 2009. – №2. – С. 7–8.</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="other">  <person-group person-group-type="author">  <name> <surname>Бегинина</surname> <given-names>И. А.</given-names> </name>  </person-group>   <article-title>Потребность в транспарентности власти как основа моделей взаимодействия государства и населения</article-title> <source>Известия Саратовского университета</source> <year>2009</year>  <issue>2</issue> <fpage>7</fpage> <lpage>8</lpage>         </element-citation> </ref>  <ref id="ref7"> <label>7</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Апресян Ю.Д. Новый Большой англо-русский словарь: в 3 т. Т. 3. – М.: Русский язык, 1994. – 832 с.</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="other">  <person-group person-group-type="author">  <name> <surname>Апресян</surname> <given-names>Ю. Д.</given-names> </name>  </person-group>   <article-title>Новый Большой англо-русский словарь</article-title>               <publisher-loc>М.</publisher-loc> <publisher-name>Русский язык</publisher-name>  </element-citation> </ref>  <ref id="ref8"> <label>8</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Белозор Ф.И. Расширение открытости и прозрачности государственного управления [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.ranebrf.ru/.../Белозор%20Ф.И._Расширение%20открытости.</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="web">  <person-group person-group-type="author">  <name> <surname>Белозор</surname> <given-names>Ф. И.</given-names> </name>  </person-group>   <article-title>Расширение открытости и прозрачности государственного управления</article-title>         <ext-link ext-link-type="uri" xlink:href="www.ranebrf.ru/.../Белозор%20Ф.И._Расширение%20открытости">www.ranebrf.ru/.../Белозор%20Ф.И._Расширение%20открытости</ext-link>      </element-citation> </ref>  <ref id="ref9"> <label>9</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Крысин Л.П. Толковый словарь иноязычных слов: словарь. – М.: ЭКСМО, 2003. – 944 с.</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="other">  <person-group person-group-type="author">  <name> <surname>Крысин</surname> <given-names>Л. П.</given-names> </name>  </person-group>   <article-title>Толковый словарь иноязычных слов</article-title>               <publisher-loc>М.</publisher-loc> <publisher-name>Эксмо</publisher-name>  </element-citation> </ref>  <ref id="ref10"> <label>10</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Новый словарь иностранных слов: книга / Е.Н. Захаренко, Л.Н. Комарова, И.В. Нечаева. – М.: Азбуковник, 2003. – 1040 с.</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="other">  <person-group person-group-type="author">  <name> <surname>Захаренко</surname> <given-names>Е. Н.</given-names> </name>  <name> <surname>Комарова</surname> <given-names>Л. Н.</given-names> </name>  <name> <surname>Нечаева</surname> <given-names>И. В.</given-names> </name>  </person-group>   <article-title>Новый словарь иностранных слов</article-title>               <publisher-loc>М.</publisher-loc> <publisher-name>Азбуковник</publisher-name>  </element-citation> </ref>  <ref id="ref11"> <label>11</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Ефремова Т.В. Современный толковый словарь русского языка в 3 т. – Т. 3. – М.: АСТ, Астрель, Харвест, Lingua, 2005. – 976 с.</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="other">  <person-group person-group-type="author">  <name> <surname>Ефремова</surname> <given-names>Т. В.</given-names> </name>  </person-group>   <article-title>Современный толковый словарь русского языка</article-title>               <publisher-loc>М.</publisher-loc> <publisher-name></publisher-name>  </element-citation> </ref>  <ref id="ref12"> <label>12</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Лагутин С.Г. К вопросу информационной открытости взаимодействия органов местного самоуправления с населением: социологический аспект // Известия Волгоградского государственного технического университета. – 2014. – №5 (132). – С. 19–26.</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="other">  <person-group person-group-type="author">  <name> <surname>Лагутин</surname> <given-names>С. Г.</given-names> </name>  </person-group>   <article-title>К вопросу информационной открытости взаимодействия органов местного самоуправления с населением: социологический аспект</article-title> <source>Известия Волгоградского государственного технического университета</source> <year>2014</year>  <issue>5 (132)</issue> <fpage>19</fpage> <lpage>26</lpage>         </element-citation> </ref>  <ref id="ref13"> <label>13</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Коробова А.А. Транспарентность государственной власти как средство разрешения информационно-политических рисков / А.А. Коробова, С.А. Овчинников // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. – 2012. – №3 (42). – С. 136–141.</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="other">  <person-group person-group-type="author">  <name> <surname>Коробова</surname> <given-names>А. А.</given-names> </name>  <name> <surname>Овчинников</surname> <given-names>С. А.</given-names> </name>  </person-group>   <article-title>Транспарентность государственной власти как средство разрешения информационно-политических рисков</article-title> <source>Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета</source> <year>2012</year>  <issue>3 (42)</issue> <fpage>136</fpage> <lpage>141</lpage>         </element-citation> </ref>  <ref id="ref14"> <label>14</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Алексеев А.Н. Национальный доклад о доступе к информации о деятельности органов власти в Российской Федерации.: доклад. – СПб.: ИРСИ, 2008. – 64 с.</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="other">  <person-group person-group-type="author">  <name> <surname>Алексеев</surname> <given-names>А. Н.</given-names> </name>  </person-group>   <article-title>Национальный доклад о доступе к информации о деятельности органов власти в Российской Федерации</article-title>               <publisher-loc>СПб.</publisher-loc> <publisher-name>ИРСИ</publisher-name>  </element-citation> </ref>  <ref id="ref15"> <label>15</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Sovetova N. Theoretical and practical aspects of transparency of local governments of rural settlements / N. Sovetova, A. Kulachinskaya // International Scientific-Practical Conference «Business Cooperation as a Resource of Sustainable Economic Development and Investment Attraction». – 2019. – P. 52–56.</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="other">  <person-group person-group-type="author">  <name> <surname>Sovetova</surname> <given-names>N.</given-names> </name>  <name> <surname>Kulachinskaya</surname> <given-names>A.</given-names> </name>  </person-group>   <article-title>Theoretical and practical aspects of transparency of local governments of rural settlements</article-title>     <fpage>52</fpage> <lpage>56</lpage>         </element-citation> </ref>  <ref id="ref16"> <label>16</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">E-GOVERNMENT IN SUPPORT OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT [Electronic resource]. – Access mode: https://publicadministration.un.org/egovkb/Portals/egovkb/Documents/un/2016-Survey/Annexes.pdf</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="web">   <article-title>E-GOVERNMENT IN SUPPORT OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT</article-title>         <ext-link ext-link-type="uri" xlink:href="https://publicadministration.un.org/egovkb/Portals/egovkb/Documents/un/2016-Survey/Annexes.pdf">https://publicadministration.un.org/egovkb/Portals/egovkb/Documents/un/2016-Survey/Annexes.pdf</ext-link>      </element-citation> </ref>  <ref id="ref17"> <label>17</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Бобровникова И.С. Стратегия социально-экономического развития – главный вектор развития муниципального образования // Молодежный научный вестник. – 2018. – №4 (29). – С. 307–310.</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="other">  <person-group person-group-type="author">  <name> <surname>Бобровникова</surname> <given-names>И. С.</given-names> </name>  </person-group>   <article-title>Стратегия социально-экономического развития – главный вектор развития муниципального образования</article-title> <source>Молодежный научный вестник</source> <year>2018</year>  <issue>4 (29)</issue> <fpage>307</fpage> <lpage>310</lpage>         </element-citation> </ref>  <ref id="ref18"> <label>18</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Развитие территории муниципального образования на примере реализации проекта «Техники муниципального развития» / А.В. Сычев, О.А. Сычёва // Сибирский экономический вестник. – 2016. – №2. – С. 57–65.</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="other">  <person-group person-group-type="author">  <name> <surname>Сычев</surname> <given-names>А. В.</given-names> </name>  <name> <surname>Сычёва</surname> <given-names>О. А.</given-names> </name>  </person-group>   <article-title>Развитие территории муниципального образования на примере реализации проекта «Техники муниципального развития»</article-title> <source>Сибирский экономический вестник</source> <year>2016</year>  <issue>2</issue> <fpage>57</fpage> <lpage>65</lpage>         </element-citation> </ref>  </ref-list> </back>  </book>