978-5-908083-78-2 10.31483/a-10868 Экономика и право: проблемы, стратегия, мониторинг Development of the Russian socio-economic system: challenges and prospects

В монографии представлены научно-исследовательские материалы известных и начинающих ученых, объединенные основной темой современного видения путей развития права и экономического развития. Монография может быть полезна для руководителей, экономистов, менеджеров, юристов и других работников предприятий и организаций, представителей органов государственной власти и местного самоуправления, преподавателей, аспирантов, магистрантов и студентов высших учебных заведений. Материалы представлены в авторской редакции. Ответственность за приведенные в исследовании экономические данные несут авторы.

 chief_editor Фомин Эдуард Валентинович Fomin Eduard Valentinovich https://orcid.org/0000-0001-6708-9909 yeresen@yandex.ru chief_editor Фомин Эдуард Валентинович Fomin Eduard Valentinovich https://orcid.org/0000-0001-6708-9909 yeresen@yandex.ru ИД «Среда» 1900 © 2026 Viktor E. Lebedev © 2026 Лебедев В. Э. 2026 Лебедев В. Э. Viktor E. Lebedev This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY 4.0) Это произведение доступно по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0) 10.31483/r-154806 154806 Опыт реализации общегосударственной научно-технической политики в Уральском регионе (вторая половина 1950-х – середина 1980-х гг.) Experience in the implementation of national scientific and technical policy in the Ural region (second half of the 1950s - mid-1980s) Лебедев Виктор Эдуардович Lebedev Viktor Eduardovich lebedev_viktor54@mail.ru 00hs7dr46 ФГАОУ ВО «Уральский федеральный университет им. первого Президента России Б.Н. Ельцина» Россия 00hs7dr46 Ural Federal University named after the first President of Russia B.N. Eltsin Russia 188 211

необходимость обеспечения технологической независимости и конкурентоспособности России в условиях геополитической борьбы и санкционного давления актуализирует реализацию выверенной государственной научно-технической политики, опирающейся на осмысление прошлого опыта. В этой связи заслуживает внимания обобщение советского опыта управления системой «наука–техника–производство», накопленного в период научно-технической революции (с середины 1950-х гг.), «полигоном» которой выступал Уральский регион. Регионализация научно-технического прогресса актуализировала формирование региональной составляющей общегосударственной научно-технической политики. Цель исследования – изучение опыта конструирования механизма реализации этой политики в позднесоветский период на материале Урала. Предложена авторская интерпретация проблемы на основе концепции регионального развития с акцентом на анализ воспроизводства инноваций и прогресса технологий. Применяются проблемно-хронологический, системный, междисциплинарный методы и метод периодизации.

the need to ensure Russia's technological independence and competitiveness in the context of geopolitical struggle and sanctions pressure necessitates the implementation of a well-grounded state scientific and technical policy based on the lessons of past experience. In this regard, the generalization of the Soviet experience in managing the «science–technology–production» system, accumulated during the scientific and technological revolution (since the mid1950s) – a testing ground for which was the Ural region – deserves special attention. The regionalization of scientific and technological progress actualized the formation of a regional component within the national scientific and technical policy. The aim of the study is to examine the experience of constructing a mechanism for implementing this policy in the late Soviet period, using the Urals as a case study. The authors offer their own interpretation of the problem based on the concept of regional development, with an emphasis on analyzing the reproduction of innovations and technological progress. The research employs problem-chronological, systemic, interdisciplinary methods, as well as the method of periodization.

 управление регион Уральский экономический регион научно-техническая политика трансфер инновационных достижений в производство management region scientific and technological policy transfer of innovative achievements to production Ural economic region References Анчишкин А.И. Наука, техника, экономика / А.И. Анчишкин. – М.: Экономика, 1986. – 383 с. Анчишкин А. И. Наука, техника, экономика М. Экономика Архив УрО АН СССР. – Ф. 14. – Оп. 1. – Д. 14. – Л. 68. Архив УрО АН СССР Архив УрО АН СССР. – Ф. 14. – Д. 108. – Л. 27; Д. 109. – Л. 89. Архив УрО АН СССР Бакулин А.И. Партийный комитет производственного объединения / А.И. Бакулин, М.Т. Крючков // Библиотечка секретаря парторганизации. – Свердловск: Сред.-Урал. кн. изд-во, 1976. – 301 с. Бакулин А. И. Крючков М. Т. Партийный комитет производственного объединения Библиотечка секретаря парторганизации 1976 Ведомости Верховного Совета СССР. – 1965. – №39. Ведомости Верховного Совета СССР Витязева В.А. Управление регионом в условиях развития территориально-производственного комплекса: Европейский Северо-Восток СССР и Тимано-Печорский ТПК / В.А. Витязева, Э.Н. Кузьбожев. – Свердловск: Изд-во Урал. ун-та, 1989. – 139 с. Витязева В. А. Кузьбожев Э. Н. Управление регионом в условиях развития территориально-производственного комплекса: Европейский Северо-Восток СССР и Тимано-Печорский ТПК Свердловск Изд-во Урал. ун-та Эффективность научно-технического прогресса. Вопросы управления / Л.М. Гатовский, М.А. Виленский, А.С. Быстров [и др.]. – М.: Наука, 1978. – 327 с. Гатовский Л. М. Виленский М. А. Быстров А. С. Эффективность научно-технического прогресса. Вопросы управления М. Наука Государственный архив Пермского края (ГАПК). – Ф. 971. – Оп. 1. – Д. 2191-a. – Л. 129; Центральный государственный архив Удмуртской Республики (ЦГА УР). – Ф. р-1116. – Оп. 17. – Д. 22. – Л. 42; ГАСО. – Ф. р-1966. – Оп. 1. – Д. 1. – Л. 6. Государственный архив Пермского края (ГАПК) Государственный архив Свердловской области (ГАСО). – Ф. р-241. – Оп. 5. – Д. 38. – Л. 74. Государственный архив Свердловской области (ГАСО) Государственный архив социально-политической истории Курганской области (ГАСПИКО). – Ф. 166. – Оп. 265. – Д. 35. – Л. 23. Государственный архив социально-политической истории Курганской области (ГАСПИКО) ГАСПИКО. – Ф. 6861. – Оп. 1. – Д. 1. – Л. 57, 124. ГАСПИКО Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ). – Ф. 416. – Оп. 1. – Д. 116. – Л. 1; Д. 118. – Л. 1; Д. 119. – Л. 1–2. Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ) Гусаков М.А. Концептуальные основы построения и развития комплекса организационно-экономических форм связи науки и производства / М.А. Гусаков // Методологические проблемы научно-технического прогресса. – Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1987. – 320 с. Гусаков М. А. Концептуальные основы построения и развития комплекса организационно-экономических форм связи науки и производства Методологические проблемы научно-технического прогресса 1987 Ефимов А.Н. Перестройка управления промышленностью и строительством в СССР / А.Н. Ефимов. – М.: Госполитиздат, 1957. – 143 с. Ефимов А. Н. Перестройка управления промышленностью и строительством в СССР М. Госполитиздат Задорожный В.Н. Заводская наука: выбор пути // Урал. – 1987. – №12. Задорожный В. Н. Заводская наука: выбор пути Урал 1987 12 Кожевников Г.Н. Формула взаимодействия / Г.Н. Кожевников. – Свердловск: Сред.-Урал. кн. изд-во, 1984. – 160 с. Кожевников Г. Н. Формула взаимодействия Свердловск Сред.-Урал. кн. изд-во КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. – Т. 10. – М.: Политиздат, 1972. – С. 81–84. КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК 81 84 М. Политиздат Лебедев В.Э. Научно-техническая политика региона: опыт формирования и реализации (1956–1985 гг.) / В.Э. Лебедев. – Свердловск: Изд-во Урал. ун-та, 1991. – 216 с. EDN WHSOCV Лебедев В. Э. Научно-техническая политика региона: опыт формирования и реализации (1956–1985 гг.) WHSOCV Свердловск Изд-во Урал. ун-та Москаленко А.Т. Методологические основы соединения достижений научно-технической революции с преимуществами социализма / А.Т. Москаленко // Сб. статей Методологические проблемы совершенствования взаимодействия науки и производства. – Новосибирск: Наука: Сиб. отд-ние. – 1985. – 304 с. Москаленко А. Т. Методологические основы соединения достижений научно-технической революции с преимуществами социализма Сб 1985 Наука в Советской Башкирии за 50 лет. Сб. статей / отв. ред. С.В. Рафиков. – Уфа: Башк. филиал АН СССР. – 1969. – 580 с. Рафиков С. В. Наука в Советской Башкирии за 50 лет. Сб. статей Наука Урала – газета УрО РАН. – 1985. – 31 июля. Наука Урала Наука Урала – газета УрО РАН. – 1987. – 4 февр. Наука Урала Ошуркова Р.А. Партийное руководство развитием науки на Западном Урале в 1960–1971 гг. / Р.А. Ошуркова // Культурная революция в СССР и духовное развитие советского общества. – Свердловск. – 1974. – С. 390–396; Объединённый государственный архив Челябинской области (ОГАЧО). Ф. – 288. – Оп. 163. – Д. 157. – Л.8; Ф. 92. – Оп. 31. – Д. 18. – Л. 189; ЦДООСО. – Ф. 161. – Оп. 42. – Д. 20. – Л. 98; Пермский государственный архив социально-политической истории (ПермГАСПИ). – Ф. 1. – Оп. 82. – Д. 3. – Л. 76. Ошуркова Р. А. Партийное руководство развитием науки на Западном Урале в 1960–1971 гг Культурная революция в СССР и духовное развитие советского общества 1974 390 396 Постановление ЦК КПСС и Совета Министров от 2 марта 1973 г. «О некоторых мероприятиях по дальнейшему совершенствованию управления промышленностью» // КПСС в резолюциях… (1972–1975). Т. 11. – М.: Политиздат. -1978. – С. 242–254. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров от 2 марта 1973 г. «О некоторых мероприятиях по дальнейшему совершенствованию управления промышленностью» КПСС в резолюциях… (1972–1975) 1978 11 242 254 Правда. – 1985. – 14 дек. Правда Правда. – 1986. – 24 окт. Правда Правда. – 1988. – 30 янв. Правда Празднов Г.С. Техническое перевооружение промышленных предприятий Южного Урала: из опыта работы машиностроительных заводов / Г.С. Празднов. – Челябинск: Юж.-Уральск. кн. изд-во, 1976. – 150 с.; ГАСПИКО. – Ф. 166. – Оп. 326. – Д. 27. – Л. 6; ЦДООСО. – Ф. 4. – Оп. 88. – Д. 55. – Л. 19. Празднов Г. С. Техническое перевооружение промышленных предприятий Южного Урала: из опыта работы машиностроительных заводов Челябинск Юж.-Уральск. кн. изд-во Архив УрО АН СССР. – Ф. 14. – Оп. 1. – Д. 109. – Л. 90. Архив УрО АН СССР Рассохин В.П. Ведомственность как исторический феномен советской экономики / В.П. Рассохин // Постижение: сб. статей. – М.: Прогресс, 1989. – 592 с. Рассохин В. П. Ведомственность как исторический феномен советской экономики Постижение: сб 1989 Собрание постановлений Правительства Союза Советских Социалистических Республик. – 1961. – №7. – Ст. 54. Собрание постановлений Правительства Союза Советских Социалистических Республик Собрание постановлений Правительства Союза Советских Социалистических Республик. – 1968. – №18. Собрание постановлений Правительства Союза Советских Социалистических Республик Собрание постановлений Правительства СССР. – 1976. – №2. – Ст. 13. – С. 24–63; Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении планирования и усиления воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы» // КПСС в резолюциях... (1978–1980). – Т. 13. – М.: Политиздат, 1981. – С. 408–452. Собрание постановлений Правительства СССР КПСС в резолюциях 1978 13 24 63 М. Политиздат Советская Россия. – 1987. – 9 сент. Советская Россия Советская Россия. – 1986. – 21 марта. Советская Россия Советское Зауралье. – 1985. – 4 июля. Советское Зауралье Организационные формы связи науки с производством в промышленности / В.С. Соминский, М.А. Гусаков, Г.П. Березкин [и др.]. – Л.: Наука. Ленингр. отд-ние, 1980. – 152 с. Соминский В. С. Гусаков М. А. Березкин Г. П. Организационные формы связи науки с производством в промышленности Л. Наука. Ленингр. отд-ние Бюллетень Государственного комитета по координации научно-исследовательских работ СССР. – 1964. – №5. – С. 21. Бюллетень Государственного комитета по координации научно-исследовательских работ СССР Российский государственный архив экономики (РГАЭ). – Ф. 460. – Оп. 1. – Д. 99. – Л. 3; Ф. – 459. – Оп. 1. – Д. 6515. – Л. 1–2; Ф. 9480. – Оп. 9. – Д. 2429. – Л. 29–30; ЦДООСО. – Ф. 4. – Оп. 89. – Д. 127. – Л. 76–77; Ф. – 796. – Оп. 2. – Д. 40. – Л. 16; ЦГА УР. – Ф. р-1554. – Оп. 1. – Д. 588. – Л. 79. Российский государственный архив экономики (РГАЭ) Уральский рабочий. – 1987. – 22 мая. Уральский рабочий Центр документации общественных организаций Свердловской области (ЦДООСО). – Ф. 376. – Оп. 2. – Д. 13. – Л. 13. Центр документации общественных организаций Свердловской области (ЦДООСО) ЦДООСО. – Ф. 161. – Оп. 38. – Д. 9. – Л. 53. ЦДООСО Чадаев Я.Е. Перестройка управления промышленностью и строительством в РСФСР / Я.Е. Чадаев // Плановое хозяйство. – 1957. – №6. – С. 10–19. Чадаев Я. Е. Перестройка управления промышленностью и строительством в РСФСР Плановое хозяйство 1957 6 10 19 Чемоданов М.П. Концепция роста науки и фактор интенсификации / М.П. Чемоданов; отв. ред. В.В. Целищев. – Новосибирск: Наука. Сибирское отд-ние, 1982. – 199 с. Чемоданов М. П. Целищев В. В. Концепция роста науки и фактор интенсификации Новосибирск Наука. Сибирское отд-ние Щербаков А.И. Эффективность научной деятельности в СССР. Методологический аспект / А.А. Щербаков. – М.: Экономика, 1982. – 224 с. EDN RYSUIR Щербаков А. И. Щербаков А. А. Эффективность научной деятельности в СССР. Методологический аспект RYSUIR М. Экономика ХХ съезд Коммунистической партии Советского Союза. Стенографический отчет. – Т. 1. – М.: Политиздат, 1956. – 640 с. ХХ съезд Коммунистической партии Советского Союза. Стенографический отчет М. Политиздат