<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?> <!DOCTYPE book PUBLIC "-//NLM//DTD BITS Book Interchange DTD v2.3 20210610//EN" "BITS-book2.3.dtd"> <book xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" book-type="conference-proceedings" dtd-version="2.3" xml:lang="ru"> <front> <book-meta>    <title-group>  <book-title xml:lang="ru">Актуальные вопросы экономики, права и социологии</book-title>   <trans-title-group xml:lang="en"> <trans-title>Law, Economics and Management</trans-title> </trans-title-group>  </title-group>  <description xml:lang="ru"> <p>В сборнике представлены научные публикации, посвященные вопросам развития экономической науки, права и социологии. В материалах сборника приведены результаты теоретических и прикладных изысканий представителей научного и образовательного сообщества в данной области. Предназначен для широкого круга читателей. Издание может быть полезно научным сотрудникам, преподавателям, студентам, аспирантам и всем, кто интересуется проблемами и перспективами социально-экономического развития и права России и зарубежья. Ответственность за приведенные в исследовании экономические данные несут авторы. Статьи представлены в авторской редакции.</p> </description>   <contrib-group>  <contrib contrib-type="editor" id="editor1">    <name-alternatives>  <name name-style="eastern" xml:lang="ru"> <surname>Фомин</surname> <given-names>Эдуард Валентинович</given-names> </name>   </name-alternatives>  <contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0001-6708-9909</contrib-id> <email xlink:type="simple">yeresen@yandex.ru</email> </contrib>  <contrib contrib-type="editor" id="editor2">    <name-alternatives>  <name name-style="eastern" xml:lang="ru"> <surname>Фомин</surname> <given-names>Эдуард Валентинович</given-names> </name>   </name-alternatives>  <contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0001-6708-9909</contrib-id> <email xlink:type="simple">yeresen@yandex.ru</email> </contrib>  </contrib-group>   <contrib-group>  <contrib contrib-type="member-of-organizing-committee" id="orgcomm1">    <name-alternatives>  <name name-style="eastern" xml:lang="ru"> <surname>Баскакова</surname> <given-names>Наталья Ивановна</given-names> </name>   </name-alternatives>  <contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-4451-5909</contrib-id> </contrib>  <contrib contrib-type="member-of-organizing-committee" id="orgcomm2">    <name-alternatives>  <name name-style="eastern" xml:lang="ru"> <surname>Фомин</surname> <given-names>Эдуард Валентинович</given-names> </name>   </name-alternatives>  <contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0001-6708-9909</contrib-id> </contrib>  <contrib contrib-type="member-of-organizing-committee" id="orgcomm3">    <name-alternatives>  <name name-style="eastern" xml:lang="ru"> <surname>Григорьева</surname> <given-names>Лариса Георгиевна</given-names> </name>   </name-alternatives>   </contrib>  <contrib contrib-type="member-of-organizing-committee" id="orgcomm4">    <name-alternatives>  <name name-style="eastern" xml:lang="ru"> <surname>Фомин</surname> <given-names>Эдуард Валентинович</given-names> </name>   </name-alternatives>  <contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0001-6708-9909</contrib-id> </contrib>  </contrib-group>   <event>  <event-desc xml:lang="ru">Актуальные вопросы экономики, права и социологии</event-desc>  <event-desc xml:lang="en">Law, Economics and Management</event-desc>   <conf-date> <day>05</day> <month>08</month> <year>2026</year> </conf-date>   <conf-loc xml:lang="ru">Чебоксары</conf-loc>  </event>   <publisher> <publisher-name>ИД «Среда»</publisher-name> </publisher>    <pub-date date-type="collection" publication-format="electronic" iso-8601-date="1900"> <year>1900</year> </pub-date>    <permissions>   <copyright-statement xml:lang="ru">© 2026 Жмуркина А. Д.</copyright-statement>   <copyright-year>2026</copyright-year>  <copyright-holder xml:lang="ru">Жмуркина А. Д.</copyright-holder>      <license license-type="open-access" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xml:lang="ru" xlink:type="simple"> <license-p>Это произведение доступно по лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International (CC BY 4.0)</license-p> </license>   </permissions>  </book-meta> <book-part book-part-type="conference-paper"> <book-part-meta>   <book-id custom-type="publisher-id" pub-id-type="custom">168553</book-id> <title-group>  <chapter-title xml:lang="ru">Cовершенствование механизма формирования государственного задания как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов</chapter-title>   </title-group>  <contrib-group>   <contrib contrib-type="author" id="author1">   <name-alternatives>  <name name-style="eastern" xml:lang="ru"> <surname>Жмуркина</surname> <given-names>Анастасия Дмитриевна</given-names> </name>    </name-alternatives>  <email xlink:type="simple">zhmurkina02@mail.ru</email> <xref ref-type="aff" rid="aff1"/> </contrib>     <contrib id="contrib2">   <name-alternatives>  <name name-style="eastern" xml:lang="ru"> <surname>Землин</surname> <given-names>Александр Игоревич</given-names> </name>    </name-alternatives>   <role xml:lang="ru">Научный руководитель</role>    <email xlink:type="simple">Zemlin.Aldr@yandex.ru</email> <xref ref-type="aff" rid="aff1"/> </contrib>    <aff-alternatives id="aff1">   <aff xml:lang="ru">  <institution>Российский государственный социальный университет</institution>   <country>Россия</country> </aff>     </aff-alternatives>  </contrib-group>      <abstract xml:lang="ru"> <p>В статье исследуется государственное задание как инструмент управления бюджетными расходами в условиях реформирования бюджетного сектора. Основное внимание уделено его роли в обеспечении прозрачности распределения средств и ориентации учреждений на достижение конкретных результатов.Проанализирована нормативно-правовая база формирования и исполнения государственного задания (Бюджетный кодекс РФ, постановления Правительства, ведомственные акты). Изучены три метода расчета нормативных затрат (нормативный, структурный, экспертный) и проведена их сравнительная характеристика применительно к образованию, здравоохранению и культуре с учетом отраслевой специфики.Выявлены основные недостатки действующей практики. Применение усредненных нормативов нередко приводит к дисбалансу: одни учреждения испытывают дефицит средств, другие располагают избыточными ресурсами. Система показателей результативности преимущественно ориентирована на количественные индикаторы и не всегда отражает реальное качество услуг. Кроме того, отсутствие связи между результатами работы и объемом последующего финансирования снижает мотивацию учреждений к повышению эффективности.Предложены меры по совершенствованию механизма государственного задания: дифференциация нормативов с учетом территориальных и инфраструктурных особенностей; включение в систему оценки качественных и клиентских метрик (в т. ч. данных опросов и статистики обращений); внедрение цифровых инструментов мониторинга; формирование стимулов к рациональному использованию ресурсов при сохранении качества услуг. Практическая значимость мер заключается в повышении обоснованности распределения бюджетных средств и улучшении качества государственных услуг. Реализация предложенных подходов способна оказать существенное влияние на результативность работы учреждений и укрепить доверие граждан к системе государственного обслуживания.</p> </abstract>       <kwd-group xml:lang="ru">  <kwd>оценка эффективности</kwd>  <kwd>бюджетирование</kwd>  <kwd>субсидия</kwd>  <kwd>государственное задание</kwd>  <kwd>бюджетное учреждение</kwd>  <kwd>нормативные затраты</kwd>  <kwd>ориентированное на результат</kwd>  </kwd-group>        </book-part-meta> </book-part> </front>  <back> <ref-list> <title>References</title>  <ref id="ref1"> <label>1</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от 26.06.2026) // СПС «Консультант Плюс».</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="other">   <article-title>Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 №145-ФЗ (ред. от 26.06.2026)</article-title> <source>СПС «Консультант Плюс»</source>              </element-citation> </ref>  <ref id="ref2"> <label>2</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. №44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // СПС «Консультант Плюс».</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="other">   <article-title>Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. №44‑ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»</article-title> <source>СПС «Консультант Плюс»</source>              </element-citation> </ref>  <ref id="ref3"> <label>3</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2018 г. №186н «О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово‑хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения» // СПС «Консультант Плюс».</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="other">   <article-title>Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2018 г. №186н «О Требованиях к составлению и утверждению плана финансово‑хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения»</article-title> <source>СПС «Консультант Плюс»</source>              </element-citation> </ref>  <ref id="ref4"> <label>4</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. №86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, её размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта» // СПС «Консультант Плюс».</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="other">   <article-title>Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21 июля 2011 г. №86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, её размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта»</article-title> <source>СПС «Консультант Плюс»</source>              </element-citation> </ref>  <ref id="ref5"> <label>5</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Постановление Правительства РФ от 26 июня 2015 №640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания».</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="other">   <article-title>Постановление Правительства РФ от 26 июня 2015 №640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственн</article-title>               </element-citation> </ref>  <ref id="ref6"> <label>6</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Актуальные проблемы правового регулирования и организации контрольно-надзорной деятельности: учебник / С.Н. Артамонова, Е.В. Гоц, Ю.Г. Едигарева [и др.]. – М.: КноРус. 2023. – 592 с. EDN ZFMLLM</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="book">  <person-group person-group-type="author">  <name> <surname>Артамонова</surname> <given-names>С. Н.</given-names> </name>  <name> <surname>Гоц</surname> <given-names>Е. В.</given-names> </name>  <name> <surname>Едигарева</surname> <given-names>Ю. Г.</given-names> </name>  </person-group>   <article-title>Актуальные проблемы правового регулирования и организации контрольно-надзорной деятельности: учебник</article-title>        <pub-id pub-id-type="custom" custom-type="edn">ZFMLLM</pub-id>  <pub-id pub-id-type="isbn">978-5-406-10620-4</pub-id>     </element-citation> </ref>  <ref id="ref7"> <label>7</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Бондаренко Н.Л. Фискальное регулирование и фискальное право: проблемы идентификации и институционализации / Н.Л. Бондаренко, Ю.Г. Конаневич, Е.Н. Гладкая // Право.by. – 2022. – №1. – С. 46–51. EDN OGDKWH</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="web">  <person-group person-group-type="author">  <name> <surname>Бондаренко</surname> <given-names>Н. Л.</given-names> </name>  <name> <surname>Конаневич</surname> <given-names>Ю. Г.</given-names> </name>  <name> <surname>Гладкая</surname> <given-names>Е. Н.</given-names> </name>  </person-group>   <article-title>Фискальное регулирование и фискальное право: проблемы идентификации и институционализации</article-title> <source>– 2022</source>   <issue>1</issue> <fpage>46</fpage> <lpage>51</lpage>  <pub-id pub-id-type="custom" custom-type="edn">OGDKWH</pub-id> <ext-link ext-link-type="uri" xlink:href="Право.by">Право.by</ext-link>      </element-citation> </ref>  <ref id="ref8"> <label>8</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Землин А.И. Актуальные проблемы правового регулирования финансового контроля за бюджетными расходами на развитие транспортной системы Российской Федерации: монография / А.И. Землин, О.М. Землина, И.П. Назарчук; под ред. А.И. Землина. – М.: Русайнс, 2025. – 174 с.</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="other">  <person-group person-group-type="author">  <name> <surname>Землин</surname> <given-names>А. И.</given-names> </name>  <name> <surname>Землина</surname> <given-names>О. М.</given-names> </name>  <name> <surname>Назарчук</surname> <given-names>И. П.</given-names> </name>  </person-group>   <person-group person-group-type="editor">  <name> <surname>Землина</surname> <given-names>А. И.</given-names> </name>  </person-group>  <article-title>Актуальные проблемы правового регулирования финансового контроля за бюджетными расходами на развитие транспортной системы Российской Федерации: монография</article-title>               <publisher-loc>М.</publisher-loc> <publisher-name>Русайнс</publisher-name>  </element-citation> </ref>  <ref id="ref9"> <label>9</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Липунов В.И. Искусственный интеллект и тренды цифровизации: техногенный прорыв как вызов праву / В.И. Липунов // Искусственный интеллект и тренды цифровизации: техногенный прорыв как вызов праву: материалы Третьего Международного транспортно-правового форума (Москва, 10–11 февраля 2021 года). – М.: Российский университет транспорта. 2021. С. 241–249. EDN PBDDMP</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="other">  <person-group person-group-type="author">  <name> <surname>Липунов</surname> <given-names>В. И.</given-names> </name>  </person-group>   <article-title>Искусственный интеллект и тренды цифровизации: техногенный прорыв как вызов праву</article-title> <source>Искусственный интеллект и тренды цифровизации: техногенный прорыв как вызов праву: материалы Третьего Международного транспортно-правового форума (Москва, 10–11 февраля 2021 года)</source> <year>2021</year>   <fpage>241</fpage> <lpage>249</lpage>  <pub-id pub-id-type="custom" custom-type="edn">PBDDMP</pub-id>       </element-citation> </ref>  <ref id="ref10"> <label>10</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Митячкина Е.С. К вопросу о нарушениях требований законодательства по вопросам заключения сделок, заключенных корпорациями / Е.С. Митячкина, Н.В. Куркина // Современное состояние и перспективы развития науки и образования: проблемы и решения: сборник научных трудов по материалам I Международной научно-практической конференции (Анапа, 7 марта 2022 года). – Анапа: «Научно-исследовательский центр экономических и социальных процессов» в Южном Федеральном округе. 2022. С. 14–18. EDN XFAVIY</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="other">  <person-group person-group-type="author">  <name> <surname>Митячкина</surname> <given-names>Е. С.</given-names> </name>  <name> <surname>Куркина</surname> <given-names>Н. В.</given-names> </name>  </person-group>   <article-title>К вопросу о нарушениях требований законодательства по вопросам заключения сделок, заключенных корпорациями</article-title> <source>Современное состояние и перспективы развития науки и образования: проблемы и решения</source> <year>2022</year>   <fpage>14</fpage> <lpage>18</lpage>  <pub-id pub-id-type="custom" custom-type="edn">XFAVIY</pub-id>       </element-citation> </ref>  <ref id="ref11"> <label>11</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Основы права (с практикумом): учебник / А.И. Землин, И.В. Мишуткин, А.А. Агешин [и др.]; под общ. ред. А.И. Землина. – М.: КноРус, 2024. – 373 с.</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="other">  <person-group person-group-type="author">  <name> <surname>Землин</surname> <given-names>А. И.</given-names> </name>  <name> <surname>Мишуткин</surname> <given-names>И. В.</given-names> </name>  <name> <surname>Агешин</surname> <given-names>А. А.</given-names> </name>  </person-group>   <person-group person-group-type="editor">  <name> <surname>Землина</surname> <given-names>А. И.</given-names> </name>  </person-group>  <article-title>Основы права (с практикумом): учебник</article-title>               <publisher-loc>М.</publisher-loc> <publisher-name>Кнорус</publisher-name>  </element-citation> </ref>  <ref id="ref12"> <label>12</label> <citation-alternatives>  <mixed-citation xml:lang="ru">Финансово-правовые основы государственного и муниципального управления: учебник и практикум для вузов / И.В. Мишуткин, А.И. Землин, О.М. Землина, Н.П. Ольховская. – М.: Юрайт, 2022. – 194 с. EDN DTUNKH</mixed-citation>    </citation-alternatives> <element-citation publication-type="book">  <person-group person-group-type="author">  <name> <surname>Мишуткин</surname> <given-names>И. В.</given-names> </name>  <name> <surname>Землин</surname> <given-names>А. И.</given-names> </name>  <name> <surname>Землина</surname> <given-names>О. М.</given-names> </name>  <name> <surname>Ольховская</surname> <given-names>Н. П.</given-names> </name>  </person-group>   <article-title>Финансово-правовые основы государственного и муниципального управления: учебник и практикум для вузов</article-title>        <pub-id pub-id-type="custom" custom-type="edn">DTUNKH</pub-id>  <pub-id pub-id-type="isbn">978-5-534-15358-3</pub-id>     <publisher-loc>М.</publisher-loc> <publisher-name>Юрайт</publisher-name>  </element-citation> </ref>  </ref-list> </back>  </book>